26 - 6 - 2017 | 7:08
  • Increase font size
  • Default font size
  • Decrease font size
Home NGHIÊN CỨU MỸ Viện trợ nước ngoài là một phần của chính sách "nước Mỹ trên hết"

Viện trợ nước ngoài là một phần của chính sách "nước Mỹ trên hết"

Email In PDF.

"Nước Mỹ trên hết" cần đi theo hướng chấm dứt suy nghĩ coi viện trợ nước ngoài là trò chơi “kẻ được người mất” nhờ vào việc giảm các chương trình không quan trọng và tận dụng nguồn vốn để tạo ra các quỹ đầu tư địa phương và toàn cầu mới.

 images(5).jpeg

Ngoại trưởng Mỹ Rex Tillerson đã dành thời gian để "phân tích sâu hơn về viện trợ nước ngoài" trước việc Tổng thống Mỹ Donald Trump đề xuất cắt giảm kinh phí cho Bộ Ngoại giao và Cơ quan Phát triển Quốc tế Mỹ. Mặc dù đề xuất cắt giảm này như một “hành động phá hoại” đầy sáng tạo mà một số người đánh giá, song các mối lo ngại còn chưa rõ ràng. Tuy nhiên, có một điều rõ ràng là ông Tillerson đang có cơ hội bác bỏ quan điểm về viện trợ nước ngoài và biến việc chuyển đổi quyền lực mềm này trở thành một công cụ thông minh đầy quyền lực phục vụ cho kinh tế và an ninh quốc gia. Sự chuyển đổi này bắt đầu từ thời Tổng thống George W. Bush, người đã đưa ra các sáng kiến đầy tham vọng chống AIDS, sốt rét, buôn bán người, đảm bảo an ninh lương thực, giữ gìn hòa bình trên toàn cầu, chống tham nhũng, kinh doanh và giáo dục cho phụ nữ. Bằng cách này, ông Bush đã biến đổi phương thức hình thành, sử dụng và cung cấp viện trợ nước ngoài.

Thay vì mở rộng Cơ quan Phát triển Quốc tế Mỹ (USAID), ông Bush đã sáng lập Tổ chức Thách thức Thiên niên kỷ (MCC), nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bằng cách viện trợ cho các nước có hành động cụ thể để giải quyết nạn tham nhũng, đầu tư cho y tế và giáo dục cho người dân, đồng thời thúc đẩy tự do kinh tế. Kết quả là, MCC đã phát triển mạnh mẽ, đẩy nhanh sự thay đổi ở các quốc gia được viện trợ, đồng thời khuyến khích sự thay đổi (còn gọi là "hiệu ứng MCC") ở những quốc gia khác mong muốn đủ điều kiện để tiếp cận nguồn viện trợ này. Nhắm tới đại dịch AIDS, ông đã đưa ra Kế hoạch Khẩn cấp của Tổng thống về Phòng chống AIDS (PEPFAR). Cách tiếp cận này đã ngăn ngừa được 11,5 triệu ca nhiễm mới, tiết kiệm được 200 tỷ USD chi phí điều trị, đồng thời gia tăng Quỹ Phòng chống HIV/AIDS, bệnh lao và sốt rét trên toàn cầu.

Hơn nữa, viện trợ nước ngoài vẫn chiếm dưới 1% ngân sách của Mỹ, trong khi ngân sách trợ giúp kinh tế và phát triển chỉ chiếm 2/3 trong con số 1% này. Tổng thống và phe cánh tả đã khiến đại đa số người dân Mỹ lầm tưởng rằng khoản ngân sách viện trợ nước ngoài này chiếm đến 25-30% tổng ngân sách quốc gia của Mỹ. Kết quả là, những lực lượng đưa ông Trump vào Nhà Trắng đã thành công trong việc biến viện trợ nước ngoài thành một trò chơi “kẻ được người mất”, một sự lựa chọn giữa những đứa trẻ ở Nam Dakota của Mỹ và những đứa trẻ ở Nam Sudan. Mặc dù ông Trump đã tuyên bố sẽ làm cho nước Mỹ trở nên nổi bật, nhưng dấu ấn của một quốc gia vĩ đại không phải là lựa chọn giữa những đứa trẻ trong nước và đứa trẻ ở nước ngoài mà phải làm sao để tốt cho cả hai.

Tuy nhiên, để làm được điều này đòi hỏi Mỹ phải có một cách tiếp cận vừa nhân ái vừa cứng rắn. Mặc dù Tổng thống Bush đã đi tiên phong trong việc này, song sự nhìn nhận mới mẻ của Ngoại trưởng Tillerson lại được hoan nghênh, vì các thể chế của thời đại Bush đang cần cải cách sâu hơn. Những cải cách này nên chuyển thành một chiến lược thông minh đầy sức mạnh tập trung vào việc tăng cường khả năng quốc gia, chứ không phải chỉ là tạo ra chúng.

Cuối cùng, cũng giống như việc ông Trump gây áp lực đối với Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) khi yêu cầu chia sẻ trách nhiệm một cách bình đẳng, gánh nặng về phát triển thế giới nên được chia sẻ cho các nước thuộc nhóm các nền kinh tế lớn và mới nổi (G-20). Nhóm này bao gồm Brazil, Nga, Ấn Độ và Trung Quốc (BRIC), chiếm 1/3 Tổng Sản phẩm Quốc nội (GDP) toàn cầu và có thể đóng góp, hỗ trợ phát triển thế giới như Mỹ.

Nếu các nước này muốn gặt hái những phần thưởng trong hệ thống quốc tế thì họ cũng phải chịu gánh nặng từ hệ thống đó. Điều này có nghĩa là họ cần trở thành những nhà tài trợ có trách nhiệm, dựa trên luật lệ và sự minh bạch. Hơn nữa, bởi không có sự phát triển nào mà không cần đến an ninh nên họ cũng phải chịu một phần lớn chi phí cho việc gìn giữ hòa bình trên toàn cầu. Nói một cách đơn giản, nếu Trung Quốc muốn sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên của châu Phi, thì chúng ta nên nhấn mạnh rằng họ và những quốc gia khác phải có trách nhiệm cùng chia sẻ trách nhiệm.

"Nước Mỹ trên hết" cần đi theo hướng chấm dứt suy nghĩ coi viện trợ nước ngoài là trò chơi “kẻ được người mất” nhờ vào việc giảm thiểu các chương trình không quan trọng và tận dụng nguồn vốn tư nhân cùng với nguồn lực từ G20 để tạo ra các quỹ đầu tư địa phương và toàn cầu mới. Những người theo chủ nghĩa biệt lập và bài ngoại cần ý thức được rằng những người di cư sẽ thoát khỏi đói nghèo và bệnh tật trong khu vực biên giới của họ trước khi phải tìm kiếm nơi ẩn náu trong biên giới của Mỹ. Viện trợ nước ngoài là cách tiếp cận mạnh mẽ, một giải pháp thay thế, tiết kiệm chi phí cho quân đội để đảm bảo hòa bình và ổn định trên toàn cầu. Như Tướng James Mattis nói trước khi trở thành Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ: "Nếu ngài (ông Trump) không tài trợ cho Bộ Ngoại giao thì tôi cần phải mua thêm nhiều đạn dược".

Tác giả là Gary Edson, nguyên Phó Cố vấn An ninh Quốc gia dưới thời cựu Tổng thống Mỹ George W. Bush. Bài viết đăng trên trang “National Interest”.

Anh Thư (gt)


Tin mới hơn:
Tin cũ hơn:

Bình luận


Mã bảo mật
Tạo mã mới

"Sáng kiến Ổn định châu Á-Thái Bình Dương" của Mỹ

Câu hỏi lớn nhất về "Sáng kiến Ổn định châu Á-Thái Bình Dương", thậm chí ở Washington, không phải ở định hướng hay nội dung chi tiết, mà liệu chi tiêu quân sự nhiều hơn có thể củng cố vai trò lãnh đạo của Mỹ ở châu Á hay không?

Đọc tiếp...

Dự đoán 100 ngày tiếp theo của Tổng thống Donald Trump

Dự đoán 100 ngày tiếp theo của Tổng thống Donald Trump

100 ngày tiếp theo của ông Trump chắc chắn sẽ không yên ả khi phải đối diện với hàng loạt vấn đề học búa: vấn đề thương mại, tình thế nan giải trong vấn đề Triều Tiên, mối quan hệ với nước Nga, một Châu Âu có dấu hiệu bị chia rẽ, những tái điều chỉnh đầy rủi ro tại Trung Đông và cuộc khủng hoảng ngày một nghiêm trọng tại Caribe.

Đọc tiếp...

Chính sách châu Á của Mỹ sau 100 ngày cầm quyền của Donald Trump

Chính sách châu Á của Mỹ sau 100 ngày cầm quyền của Donald Trump

Sau 100 ngày tại vị Tổng thống, chính sách Châu Á của Chính quyền Trump chưa thực sự rõ ràng, có một số nét kế tục nhưng cũng có nhiều nét khác biệt so với Chính quyền tiền nhiệm.

Đọc tiếp...

Chiến lược Ấn độ - Thái Bình Dương của tổng thống Mỹ sẽ như thế nào?

Chiến lược Ấn độ - Thái Bình Dương của tổng thống Mỹ sẽ như thế nào?

Một trong những thách thức chiến lược đối với chính quyền Trump là khẳng định tầm nhìn về chiến lược tổng thể về biển ở khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương. Đây sẽ là sự mở rộng của chiến lược kiềm chế hành động trên biển của Trung Quốc.

Đọc tiếp...

Viện trợ nước ngoài là một phần của chính sách "nước Mỹ trên hết"

Viện trợ nước ngoài là một phần của chính sách

"Nước Mỹ trên hết" cần đi theo hướng chấm dứt suy nghĩ coi viện trợ nước ngoài là trò chơi “kẻ được người mất” nhờ vào việc giảm các chương trình không quan trọng và tận dụng nguồn vốn để tạo ra các quỹ đầu tư địa phương và toàn cầu mới.

Đọc tiếp...

Những thay đổi trong chiến lược “Xoay trục châu Á - Thái Bình Dương” của Mỹ trong thời gian tới và cách ứng phó của Việt Nam

Những thay đổi trong chiến lược “Xoay trục châu Á - Thái Bình Dương” của Mỹ trong thời gian tới và cách ứng phó của Việt Nam

Bài viết tập trung phân tích chính sách đối ngoại, nhất là chính sách đối với CA-TBD và chiến lược “xoay trục” của Tân Tổng thống D.Trump, từ đó đưa ra một số khuyến nghị đối sách cho Việt Nam trong tình hình mới.

Đọc tiếp...

Donald Trump với “bài kiểm tra” về ASEAN

Donald Trump với “bài kiểm tra” về ASEAN

Bài kiểm tra không đơn thuần chỉ là tham dự một vài hội nghị thượng đỉnh mà đó là một loạt hành động mang tính chuẩn mực cao hơn nhiều. Vượt qua nó chắc chắn sẽ là một thách thức. Nhưng nếu Chính quyền Trump có một khởi đầu sớm, họ có thể nhanh chóng có những tiến triển trên một số mặt trận.

Đọc tiếp...

Mỹ cần một chiến lược “can dự và kiềm chế” đối với Trung Quốc

Mỹ cần một chiến lược “can dự và kiềm chế” đối với Trung Quốc

Đối với Mỹ, chiến lược liên quan đến Trung Quốc không nên là “can dự và phòng ngừa” như nó đã diễn ra trong hàng thập kỷ. Xét cách hành xử với bên ngoài gây bất ổn có hệ thống của Trung Quốc, thời gian cho chiến lược phòng ngừa đã qua. Chính xác hơn, trong tương lai gần, chính sách của Mỹ nên là “can dự và kiềm chế”.

Đọc tiếp...

Ông Donald Trump cần có một chiến lược ở châu Á-Thái Bình Dương

Ông Donald Trump cần có một chiến lược ở châu Á-Thái Bình Dương

Cuộc tranh giành ảnh hưởng tại Đông Nam Á không nhất thiết là trò chơi bên được bên mất, nhưng Mỹ vẫn có thể thua. Hiện nay, Chính quyền Trump dành ít sự chú ý tới khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Đây là một sai lầm và Mỹ cần ưu tiên phát triển một chiến lược đối với khu vực này.

Đọc tiếp...

Chính sách ngoại giao của tân Tổng thống Mỹ đối với châu Á

Chính sách ngoại giao của tân Tổng thống Mỹ đối với châu Á

Chương trình nghị sự “Nước Mỹ trên hết” sẽ là ưu tiên hàng đầu của Tổng thống Trump. Tuy nhiên, nếu “Nước Mỹ trên hết” của ông Trump gạt các đồng minh ra bên ngoài thì nó có thể kích động và tạo ra một làn sóng chống Mỹ ở khu vực này.

Đọc tiếp...

Viện trợ nước ngoài - Công cụ bảo vệ an ninh quốc gia của Mỹ

Viện trợ nước ngoài - Công cụ bảo vệ an ninh quốc gia của Mỹ

Việc tăng chi tiêu quốc phòng là cần thiết tuy nhiên, chính quyền của ông Trump và Quốc hội Mỹ cần xem xét một cách khôn ngoan những hậu quả của việc cắt giảm ngân sách cho  ngoại giao và viện trợ.

Đọc tiếp...

Lý do quân đội Mỹ cần cải cách

Lý do quân đội Mỹ cần cải cách

Dường như quân đội Mỹ sẽ không có cơ hội tăng ngân sách như mong đợi. Nếu muốn có nhiều lực lượng quân đội sẵn sàng chiến đấu cao trong mọi tình huống thì Mỹ cần cải cách lĩnh vực quốc phòng một cách nghiêm túc.

Đọc tiếp...

Triết lý kinh tế của Tổng thống Donald Trump

Triết lý kinh tế của Tổng thống Donald Trump

Nội dung chủ nghĩa hiện thực kinh tế của tân Tổng thống Mỹ Donald Trump (Trumponomics) là gì và nó sẽ có tác động như thế nào đối với tiến trình toàn cầu hóa mạnh mẽ hiện nay?

Đọc tiếp...

Đánh giá chính sách đối ngoại của Chính quyền Donald Trump

Đánh giá chính sách đối ngoại của Chính quyền Donald Trump

Chính sách đối ngoại của Tổng thống Trump đang trở nên tốt một cách đáng ngạc nhiên. Có vẻ như đội ngũ cố vấn an ninh, đối ngoại của ông đang thực hiện tốt hơn những gì người ta nghĩ.

Đọc tiếp...

Chủ nghĩa dân túy Mỹ và trật tự tự do mới

Chủ nghĩa dân túy Mỹ và trật tự tự do mới

Thách thức đặt ra cho chính trị quốc tế trong thời điểm này không phải là việc hoàn tất xây dựng trật tự thế giới tự do theo cách thức thông thường mà là tìm cách ngăn chặn sự xói mòn trật tự quốc tế và xây dựng lại hệ thống toàn cầu trên cơ sở bền vững hơn.

Đọc tiếp...

Liệu Tổng thống Mỹ có chơi “lá bài Nga” để chống Trung Quốc?

Liệu Tổng thống Mỹ có chơi “lá bài Nga” để chống Trung Quốc?

Trái với Chính quyền Obama, Tổng thống Donald Trump luôn tỏ ra hữu nghị với Nga và cá nhân Tổng thống Putin. Một số phương tiện thông tin đại chúng bằng cách so sánh lịch sử, dự đoán rằng, ông Trump có thể sử dụng “lá bài Nga” để chống Trung Quốc. Liệu có cơ sở thực tế cho kịch bản này hay không?

Đọc tiếp...

Tổng thống Donald Trump có thể cân bằng sân chơi thương mại với Trung Quốc như thế nào?

Tổng thống Donald Trump có thể cân bằng sân chơi thương mại với Trung Quốc như thế nào?

Mỹ và Trung Quốc cần ghi nhớ hai điều hiển nhiên sau: Các cuộc chiến thương mại có thể dễ dàng gây tổn hại tới quốc gia khởi xướng cũng như quốc gia mục tiêu, và phát động chúng thì dễ hơn nhiều so với ngăn chặn chúng. Cả hai quốc gia nên hướng đến giải pháp mang tính xây dựng, cùng hướng tới các chuẩn mực chung toàn cầu về thương mại.

Đọc tiếp...

Donald Trump nên làm gì với Trung Quốc?

Donald Trump nên làm gì với Trung Quốc?

Ông Trump nên nhận ra rằng các thỏa thuận chỉ có thể đạt được khi một bên có niềm tin vào bên kia. Cho tới nay, dường như phía Bắc Kinh cho thấy bản thân nước này không đáng được tin cậy. Theo đó, Trump nên được chuẩn bị để ăn miếng trả miếng với một Trung Quốc thiếu tinh thần hợp tác và có ý định thay đổi trật tự thế giới vốn do Mỹ xác lập.

Đọc tiếp...

Mục tiêu “nước Mỹ trên hết” của Donald Trump liệu có được thực hiện?

Mục tiêu “nước Mỹ trên hết” của Donald Trump liệu có được thực hiện?

Bài viết phân tích các chính sách thương mại toàn cầu của Mỹ sau khi Donald Trump lên nắm quyền từ các phương diện như mục tiêu chính sách thương mại, khả năng thực thi, sự thay đổi chính sách thương mại và những ảnh hưởng sau khi thực thi chính sách thương mại.

Đọc tiếp...

L‎ý giải trật tự quốc tế theo cách nhìn của Donald Trump

L‎ý giải trật tự quốc tế theo cách nhìn của Donald Trump

Không ai biết ông Trump sẽ định hình trật tự thế giới như thế nào. Nhưng dịch chuyển quyền lực trong hệ thống quốc tế và các động lực từ cuộc bầu cử Mỹ có nhiều khả năng sẽ đưa tới sự xuất hiện của một nước Mỹ hoàn toàn khác biệt so với những gì trong 7 thập kỉ qua.

Đọc tiếp...
More:

Ngôn ngữ

NGHIÊN CỨU BIỂN ĐÔNG

Joomla Slide Menu by DART Creations

Tìm kiếm

Học bổng Biển Đông

           

          

HỘI THẢO QUỐC GIA, QUỐC TẾ

Philippin kiện Trung Quốc

 

 

TÀI LIỆU ĐẶC BIỆT

ĐANG TRỰC TUYẾN

Hiện có 11379 khách Trực tuyến

Đăng nhập



Đăng ký nhận tin